Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE CERTIFICACION Y EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y ocho minutos del veintidós de mayo del dos mil diecinueve.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA PIRENAICA S.A. y el
CONSORCIO INTERSECCIÓN GUADALUPE, en contra del acto de no objeción emitido por el
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) dentro del concurso No. ITB-CRPC-96800-
2018-002, promovido por la OFICINA DE NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA
PROYECTOS (UNOPS) para la construcción de la obra denominada "Paso a desnivel en la
Intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39 en San José, Costa Rica", recaído a favor de
PUENTES Y CALZADAS GRUPO DE EMPRESAS S.A., por un monto de US$19.515.815,40
(diecinueve millones quinientos quince mil ochocientos quince dólares con cuarenta centavos,
moneda de curso legal de los Estados Unidos de América). ------------------------------------------------
Primero: En virtud de los recursos de apelación interpuestos ante esta División, se le
previene al CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD que en el improrrogable plazo de un día
hábil, contado dentro del día siguiente a la recepción del presente auto, remita una
certificación en la que haga constar si a la fecha, ya ha sido emitido y comunicado (a través
del Aviso de Adjudicación) el acto final dentro del procedimiento de contratación en comentario,
en los términos establecidos en el Memorando de Acuerdo (MDA) suscrito por el Consejo
Nacional de Vialidad (CONAVI) y la Oficina de Naciones Unidas de Servicio para Proyectos
(UNOPS), refrendado por esta Contraloría General, esto es, con el visto bueno (no objeción) de
CONAVI. En el supuesto de haberse emitido un acto final dentro del proc ...
Fecha publicación: 25/05/2019
Fecha emisión: 22/05/2019
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1124-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del veintidós de
noviembre del dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por CEMEX (Costa Rica) S.A., en contra del cartel de la
Licitacio?n Pu?blica Internacional ITB-CRPC-20240-2018-0 promovida por la Oficina de
las Naciones Unidas de servicios para proyectos (UNOPS), en coordinacio?n con el
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) del Ministerio de Obras Pu?blicas y
Transportes (MOPT) para la "Construccto?n sostenible de las obras de ampliacio?n de la ruta
nacional N. 147 (Radial Lindora y obras conexas”.--------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que CEMEX (Costa Rica) S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Pública Internacional ITB-CRPC-20240-2018-0 ante este órgano contralor, en
fecha ocho de noviembre del dos mil dieciocho.-----------------------------------------------------------
II. Que este órgano contralor mediante auto de las doce horas con un minuto del nueve de
noviembre del dos mil dieciocho, otorgó audiencia especial a la Administración y UNOPS
sobre el recurso interpuesto. La cual fue atendida mediante oficios No.
UNOPS_2018_20240_JPS_085 de fecha doce de noviembre del 2018 y No. DIE-07-201 8-
2789 de fecha catorce de noviembre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------
III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del
recurso de objeción interpuesto. En relación con la competencia de este órgano contralor
para conocer el recurso de objeción presentado, se tien ...
Fecha publicación: 27/11/2018
Fecha emisión: 22/11/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1093-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y tres minutos del doce de noviembre del dos mil
dieciocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GINPROSA INGENIERÍA S.L. SUCURSAL
COSTA RICA, en contra del cartel definitivo aprobado por el Consejo Nacional de Vialidad en
el marco del Concurso RFP-96800-2018-001 referido al Proyecto 96800, promovido por la
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para la contratación
de “supervisión y asistencia técnica para la obra Paso a desnivel en la intersección de
Guadalupe, Ruta Nacional No. 39 en San José, Costa Rica”. ----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ginprosa Ingeniería S.L. Sucursal Costa Rica presentó recurso de objeción
en contra de las bases del Concurso RFP-96800-2018-001 ante esta Contraloría General, en
fecha del veintinueve de octubre de dos mil dieciocho vía correo electrónico y en original. --------
II. Que la empresa Ginprosa Ingeniería S.L. Sucursal Costa Rica remite en carácter informativo
de esta Contraloría General en fecha veintinueve de octubre de dos mil dieciocho, las
aclaraciones solicitadas a UNOPS respecto de las bases del concurso. ---------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas treinta y siete minutos del treinta y uno de octubre de
dos mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la Oficina licitante, a efecto que se refiriera a
los extremos del recurso, solicitando además, acreditar las fechas y medios por los cuales se
cursó invitación a los oferentes. De igual manera se le requirió al Consejo Nacional de Vialidad
certificar, si el cartel impugnado en esta oportunidad corresponde a la versión definitiva del
pliego. Dicha audiencia fue atendida mediante ofic ...
Fecha publicación: 15/11/2018
Fecha emisión: 12/11/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas con un minuto del nueve de noviembre del
dos mil dieciocho.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por CEMEX (Costa Rica) S.A., en contra del cartel de
la - CRPC-20240-2018-0 promovida por la Oficina
de las Naciones Unidas de servicios para proyectos (UNOPS),
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) del
Transportes (MOPT)
ruta nacional N. 147 (Radial Lindora y obras conexas" -----------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, lo dispuesto por este órgano contralor mediante oficio No. 3583 (DCA-
0648) de fecha 21 de marzo del 2017 mediante el cual se otorgó refrendo al
Memorándum de Acuerdo (MDA) suscrito entre el Consejo Nacional de Vialidad y la
Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), que tiene por objeto
“ v ñ , y v
147 (R L ) y x ”, $8.539.322,00,
plazo de veintitrés meses,. refrendo a la adenda No. 1 de dicho Memorando de Acuerdo,
suscrita el día 17 de noviembre del 2016, por el Ministro de Obras Públicas y
Transportes, se solicita a UNOPS: A) Indicar el monto estimado de la contratación cuyo
cartel se objeta. B) Señalar la fecha y el medio mediante el cual cursó invitación al
concurso y la fecha de la apertura de las ofertas, para lo cual deberán aportar la
documentación que así lo acredite, lo anterior dentro del plazo de UN DÍA HÁBIL
contado a partir del día siguiente al de la notificación de este aut ...
Fecha publicación: 12/11/2018
Fecha emisión: 09/11/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PREVENCIÓN SOBRE DATOS CONFIDENCIALES
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, al ser las trece horas treinta y tres minutos del ocho de noviembre de dos mil
dieciocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GINPROSA INGENIERÍA S.L. SUCURSAL
COSTA RICA, en contra de las bases definitivas del Concurso RFP-96800-2018-001 referido
al Proyecto 96800, promovido por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para
Proyectos (UNOPS) para la contratación de “supervisión y asistencia técnica para la obra
Paso a desnivel en la intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39 en San José, Costa
Rica”. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Primero: Mediante auto de las diez horas treinta y tres minutos del seis de noviembre de dos
mil dieciocho, esta División previno a la Oficina licitante certificar el monto estimado de la
presente contratación, sobre lo cual se aportó la copia escaneada del oficio
UNOPS_2018_96800_JCB_184 de fecha siete de noviembre de dos mil dieciocho. Al respecto,
se observa que la documentación remitida vía correo electrónico no ha sido firmada mediante
certificado electrónico, sino que consiste en una copia escaneada del documento firmado a
mano. En virtud de lo anterior, se concede el plazo de un DÍA HÁBIL contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se aporte el documento original. --------------
Segundo: Consta del oficio UNOPS_2018_96800_JCB_184 citado supra: “De conformidad con
el Manual de Adquisiciones de UNOPS, Artículo 6.5.3.3 Criterios Fin ...
Fecha publicación: 11/11/2018
Fecha emisión: 08/11/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, al ser las diez horas treinta y tres minutos del seis de noviembre de dos mil
dieciocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GINPROSA INGENIERÍA S.L. SUCURSAL
COSTA RICA, en contra del cartel del Concurso RFP-96800-2018-001 referido al Proyecto
96800, promovido por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS) para la contratación de “supervisión y asistencia técnica para la obra Paso a desnivel
en la intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39 en San José, Costa Rica”. -----------------
Primero: Se previene a la Oficina Promotora del Concurso, para que en el plazo de UN DIA
HÁBIL certifique cuál es el monto estimado de la presente contratación, siendo que esta
información no se observa en las bases del concurso, y que fueron remitidas mediante oficios
UNOPS_2018_96800_AMH_170 del dos de noviembre de dos mil dieciocho y DIE-07-18-2734
(018) del cinco de noviembre de dos mil dieciocho. -----------------------------------------------------------
Segundo: Se menciona del oficio UNOPS_2018_96800_AMH_170 del dos de noviembre de
dos mil dieciocho, que “se propone extender el plazo de presentación de ofertas por 10 días
hábiles. Esto se realizará mediante enmienda al documento de licitación”. Al respecto, sírvase
aclarar dentro del plazo antes indicado, si la enmienda mencionada ha sido publicada para lo
cual deberá aportar las publicaciones correspondientes. -----------------------------------------------------
Tercero: Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre ...
Fecha publicación: 09/11/2018
Fecha emisión: 06/11/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, al ser las diez horas treinta y siete minutos del treinta y uno de octubre de dos mil
dieciocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GINPROSA INGENIERÍA S.L. SUCURSAL
COSTA RICA, en contra del cartel del Concurso RFP-96800-2018-001 referido al Proyecto
96800, promovido por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS) para la contratación de “supervisión y asistencia técnica para la obra Paso a desnivel
en la intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39 en San José, Costa Rica”. -----------------
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a UNOPS, contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la empresa objetante.
Asimismo, se advierte a UNOPS que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo
establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para
emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado por la empresa
mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta. -----------------------------------------------
Segundo: Por otro l ...
Fecha publicación: 03/11/2018
Fecha emisión: 31/10/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0840-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta minutos del treinta de agosto de dos mil dieciocho.---------
Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L. en contra
del cartel del concurso ITB-CRPC-96800-2018-002, promovida por la OFICINA DE LAS
NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS), para la construcción de
obra “Paso a desnivel en la Intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39, San José, Costa
Rica”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma objetante presentó su recurso en fecha dieciséis de agosto de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintitrés minutos del diecisiete de agosto de dos mil
dieciocho, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera sobre el
recurso incoado. Asimismo se concedió audiencia para que se indicara el día y medio por el
cual se cursó invitación a los oferentes y el monto estimado de la contratación. Dichas
audiencias fueron atendidas mediante oficios No. UNOPS_2018_96800_AMH_119 del veinte de
agosto, 96800_UNOPS_2018_119 del veintidós de agosto y DIE-07-18-2159(018) del veinte de
agosto.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas veintitrés minutos del veintiocho de agosto de dos mil
ocho, se concedió audiencia especial al CONAVI para que certificara si el cartel remitido es el
definitivo. Dicha audiencia fue atendida mediante auto DIE-07-18-2218(018) del veintinueve de
agosto.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 02/09/2018
Fecha emisión: 30/08/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veintitrés minutos del veintiocho de agosto de dos mil dieciocho.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., en
contra del cartel de la Licitación Pública ITB-CRPC-96800-2018-002, promovido por la
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para la Construcción
de la obra "Paso a desnivel en la Intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39, San José,
Costa Rica".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de 24
HORAS al CONSEJO NACIOANAL DE VIALIDAD (CONAVI), contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que certifique si el cartel remitido por el oficio
DIE-07-18-2159 (018) del 20 de agosto del 2018, es la versión definitiva. Por último, se le
solicita a la entidad promovente, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información
en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma
digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20
MB cada uno. Ahora bien, en el supuesto que dicha posibilidad no se pudiera dar, se le
informa que esta Contraloría General ...
Fecha publicación: 31/08/2018
Fecha emisión: 28/08/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintitrés minutos del diecisiete de agosto de dos mil dieciocho.--
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., en
contra del cartel de la Licitación Pública ITB-CRPC-96800-2018-002, promovido por la
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) para la Construcción
de la obra "Paso a desnivel en la Intersección de Guadalupe, Ruta Nacional No. 39, San José,
Costa Rica".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES
DIAS HABILES a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS),
contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por
escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por las
empresas objetantes. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en
el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado
por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjuntan. Adicionalmente,
de conformidad con lo establecido en el artículo 3 Reglamento de Notificación de los Productos
que em ...
Fecha publicación: 20/08/2018
Fecha emisión: 17/08/2018
Institución: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS DE SERVICIOS PARA PROYECTOS (UNOPS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL